Россию ждет административная реформа

Россию ждет административная реформа

Победитель без программы

Россию ждет административная реформа

Кто-то сразу возразит: а разве предвыборное Послание — не программа? Там и увеличение средней продолжительности жизни, и новейшее оружие (которое, стоит заметить в скобках, эту самую продолжительность жизни может укоротить), и увеличение ВВП на душу населения, и новые дороги, и много другого очень важного. Все так. Но программа — это не просто перечень целей. Это их иерархическое построение и, главное, развернутый механизм их достижения. У Послания — другой жанр.

Если ограничиться экономикой, то эксперты долго ломали копья вокруг стратегии ее развития на новый президентский срок, имея перед собой заранее поставленные Путиным цели. Борьба шла именно за выбор пути их достижения, ее острота и политическая окрашенность — это отражение того, что средства не менее важны, чем цели. Путин перед выборами о средствах достижения поставленных целей определенно так и не высказался. Получается, что шумная дискуссия «стратегов» так ни к чему и не привела — как говорится в старом итальянском фильме: «Следствие закончено, забудьте?..»

Главный урок из дискуссии все же извлечен: предполагается резкое усиление внимания к выбору и контролю за достижением стратегических целей. Из Кремля сообщили, что перед тем правительством, которое должно быть сформировано к инаугурации избранного президента, ставятся задачи по выделенным, исходя из предвыборного Послания, 10 стратегическим направлениям работы правительства: пять в социальной сфере — здравоохранение, образование, демография, жилье, экология; пять в экономике — производительность труда, цифровая экономика, безопасные и качественные дороги, малый и средний бизнес, поддержка экспорта. По каждому направлению появятся национальные проекты или программы, в них будут четко определены цели, показатели, задачи, конкретные мероприятия, необходимые средства, сроки исполнения, а также будут названы отвечающие за их реализацию министры.

Предвыборное Послание не зря сравнивают с Майскими указами 2012 года. И там, и там — установки на президентские шестилетки. По целям — схожие, по средствам — принципиально разные. Можно спорить о том, полностью ли выполнены Майские указы, но важно подчеркнуть: их реализацию пробивали поручения и указания президента, премьера, вице-премьеров. Поручений были сотни. А это как раз тот случай, когда размер имеет значение. Это и есть пресловутое ручное управление экономикой. Механизм управления, закладываемый на ближайшие шесть лет, другой. Его условно можно назвать не узкоотраслевым, а проектно-целевым.

Отсюда — два следствия. Первое: новый механизм управления требует и новой организации работы правительства. Возможно увеличение числа вице-премьеров, министры превращаются в кураторов национальных проектов. Вектор перемен — обеспечение условий, не позволяющих правительству утонуть в решение оперативных вопросов, упуская стратегические цели. Второе следствие — серьезное обновление кадрового состава правительства.

Но ради каких именно целей затевается очередная административно-управленческая реформа, которая, чтобы не будить негативные ассоциации, наверняка будет называться иначе? В самом общем виде главных приоритета — три: развитие человеческого капитала, инфраструктуры и новой цифровой экономики. Чтобы продвинуться вперед к достижению этих целей, одних изменений в управлении (при всей их важности) недостаточно. Нужны дополнительные ресурсы. И вот здесь, кто бы сомневался, начинается самое интересное.

Свои расчеты предлагает ЦСР Алексея Кудрина, но есть и уже ставшие публичными оценки кремлевской администрации. Дополнительные затраты на здравоохранение, инфраструктуру и цифровую экономику на ближайшие шесть лет приближаются к 1,5% ВВП. Для справки: госбюджет составляет около 30% ВВП, так что дополнительные средства хотя и с трудом, но в принципе отыскать можно. Тем более что их главный источник — не столько урезание других статей госрасходов (так, сократить можно военные расходы, ведь пик насыщения армии новыми вооружениями уже пройден), сколько расчет на рост экономики, который принесет новые доходы в бюджет. Именно рост экономики на 3,5–4% в год должен принести основные средства, необходимые для реализации главных целей ближайших шести лет.

Однако в том, что этот расчет оправдается, есть сомнения. До сих пор правительство должно было отвечать в первую очередь за рост экономики, не будучи обремененным решением сверхзадачи повышения качества роста за счет новых нацпроектов. Однако темпы роста весьма далеки от необходимых. Более того, на период до 2020 года ни один прогноз темпы роста ВВП на уровне 3,5–4% не обещает. А это значит, что половина нового президентского срока пройдет, а средств, необходимых для реализации предвыборного Послания, для поворота к новому экономическому развитию, в гораздо большей мере ориентированному на развитие человеческого капитала, может попросту не найтись. Во вторую половину срока никто толком пока не заглядывал, хотя все надежды связываются с ней.

Что ж, впереди нас ждет много интересного.

Получайте короткую вечернюю рассылку лучшего в «МК» — подпишитесь на наш Telegram.

Источник: mk.ru

200 комментариев

Уведомление: hrdf trainer kl
Уведомление: 1000mg thc vape juice
Уведомление: Fish scale coke
Уведомление: Postgraduate kenya
Уведомление: strong herbal incense for sale
Уведомление: brazzers
Уведомление: film
Уведомление: cheap t shirt printing near me.
Уведомление: website
Уведомление: Authority backlinks
Уведомление: bitcoin trading
Уведомление: TRAVEL BY CARGO
Уведомление: crypto exchange
Уведомление: Buy Methadone online
Уведомление: kittens for sale near me
Уведомление: birds for sale near me
Уведомление: Buy Morphine pills online
Уведомление: IMPORT MOTO
Уведомление: Buy shatter online
Уведомление: BUY BLACK COBRA ONLINE
Уведомление: 우리카지노
Уведомление: 퍼스트카지노
Уведомление: Buy Adderall Capsules
Уведомление: BUY RESEARCH CHEMICALS
Уведомление: Jungle Gelato #33
Уведомление: Buy Magic Mushrooms Online
Уведомление: 샌즈카지노
Уведомление: 메리트카지노
Уведомление: Dostoyevsky books
Уведомление: 코인카지노
Уведомление: best books 2020
Уведомление: خرید فالوور ایرانی
Уведомление: private investigators in spain
Уведомление: private detective
Уведомление: Lisa Ann Porn
Уведомление: corporate gift
Уведомление: False Eyelashes Set
Уведомление: 3D Volume Mink Eyelashes Set
Уведомление: Soft Faux Mink Individual Lashes
Уведомление: Women`s Professional Make up Tool Set
Уведомление: Waterproof Eyebrow Pen
Уведомление: Makeup Brushes 12 pcs Set
Уведомление: Champagne Makeup Brushes Set
Уведомление: Nail Polish Remover Cotton Wipes Set
Уведомление: Professional Ceramic Hair Curler
Уведомление: Mink Magnetic Eyelashes
Уведомление: Colorful Nail Art Dotting Pens Set
Уведомление: 3D Faux Eyelashes Set
Уведомление: nytimes
Уведомление: norwaytoday
Уведомление: dutchnews
Уведомление: cphpost
Уведомление: aftonbladet
Уведомление: spiegel
Уведомление: postimees
Уведомление: lemonde
Уведомление: gayhub
Уведомление: helsinkitimes
Уведомление: 1xbet mobi
Уведомление: thrusting dildo
Уведомление: icelandreview
Уведомление: CBD suppositories
Уведомление: thesouthafrican
Уведомление: mature porn
Уведомление: يلا كورة
Уведомление: how to use a g spot vibrator
Уведомление: Japanese Porn Land
Уведомление: Trans Hub Porn
Уведомление: Mining
Уведомление: Mining
Уведомление: Gay Porn
Уведомление: MILF Porn
Уведомление: Best Digital Marketing Services
Уведомление: best kratom vendors
Уведомление: Sonar tyres
Уведомление: loan consultant
Уведомление: 샌즈카지노
Уведомление: 메리트카지노
Уведомление: 코인카지노
Уведомление: Buy Weed Online
Уведомление: check out canada immigration news
Уведомление: AnaGlobal
Уведомление: best cbd oil
Уведомление: cbd oil near me
Уведомление: best cbd gummies
Уведомление: cbd for dogs
Уведомление: cbd for dogs
Уведомление: best cbd for dogs
Уведомление: workouts to get a sexy body
Уведомление: best cbd gummies
Уведомление: Sphynx Cats for Sale
Уведомление: capital appreciation property singapore
Уведомление: p spot massagers
Уведомление: red maeng da kratom
Уведомление: white maeng da kratom
Уведомление: dependent visa hong kong
Уведомление: 우리카지노
Уведомление: 퍼스트카지노
Уведомление: buy instagram followers
Уведомление: cbd oil for sale
Уведомление: buy vcc buy
Уведомление: 레플리카 사이트
Уведомление: Order Dank Vapes Online
Уведомление: Free Ads in Libya
Уведомление: vibrator haul
Уведомление: 5-meo DMT For Sale
Уведомление: Delaware Fake driver's license
Уведомление: kratom for sale
Уведомление: kratom nerve pain
Уведомление: kratom for depression
Уведомление: swipesimple mobile payments
Уведомление: ZOURS STRAIN
Уведомление: Thc oil online
Уведомление: top 10 betting sites
Уведомление: Car detailing services
Уведомление: pomeranian puppies for sale
Уведомление: Pornhome
Уведомление: Healthcare Consulting Agency in Nigeria
Уведомление: safestore auto
Уведомление: safestore auto
Уведомление: games for pc windows download
Уведомление: free download for windows 7
Уведомление: apps apk free download for windows 10
Уведомление: apps download for windows 10
Уведомление: safestore auto
Уведомление: singapore divorce lawyer
Уведомление: nzrea
Уведомление: Alaska Fake driver's license
Уведомление: big canvas art
Уведомление: Kiko loureiro
Уведомление: Webdesign zürich
Уведомление: liquid herbal incense
Уведомление: thc vape juice
Уведомление: Herbal incense
Уведомление: their usa website
Уведомление: guns for sale in utah
Уведомление: used shipping containers for sale
Уведомление: new pinball machines for sale
Уведомление: Defi Cryptocurrency News
Уведомление: canadamedpharmacy.com
Уведомление: Buy Methyltrienolone Powder
Уведомление: in Canada
Уведомление: bitcoincard
Уведомление: Buy THC Cartridges online Europe
Уведомление: jurassic park arcade
Уведомление: Houses For Sale In Geneva Ohio
Уведомление: shipping container office
Уведомление: copper wire scrap for sale
Уведомление: buy card
Уведомление: pink runtz for sale australia
Уведомление: telegram hyip bot
Уведомление: delta 8 THC for sale
Уведомление: usa online pharmacy
Уведомление: CORTAMETHASONE (VETOQUINOL) – 50 ML
Уведомление: buy guns online usa
Уведомление: where to buy cocaine safe
Уведомление: tron crypto
Уведомление: Vidalista 20mg
Уведомление: penis envy
Уведомление: how to buy guns onlinesig suaer p320
Уведомление: siamese kittens for sale near me
Уведомление: Discreet Cleaning Services UK
Уведомление: Guns for sale
Уведомление: Used Shipping Containers for Sale
Уведомление: Buy Marijuana Online
Уведомление: buy Instagram followers
Уведомление: Buy lsd acid online
Уведомление: Disposable Gloves
Уведомление: used shipping containers for sale
Уведомление: buy cbd hemp flowers in Europe
Уведомление: mushroom growing kit
Уведомление: buy disposable gloves uk
Уведомление: scooter for sale
Уведомление: buy adhd meds online usa
Уведомление: minecraft code
Уведомление: crossdress cams
Уведомление: SEO Nanaimo
Уведомление: burnaby moving
Уведомление: vibrating panties
Уведомление: PHANTOM COOKIES FRIENDLY FARMS
Уведомление: Lehitravel.com
Уведомление: تحميل سكس
Уведомление: about
Уведомление: موقع سكس
Уведомление: strapon vibrator
Уведомление: clit vibrator
Уведомление: bitcoin wallet card
Уведомление: Website
Уведомление: Web design Los Angeles
Уведомление: Deadpool Katana
Уведомление: canada wide
Уведомление: local company

Добавить комментарий

*

пять + 9 =