Налоговый ребус-2018: россиянам грозят неприятные сюрпризы

Налоговый ребус-2018: россиянам грозят неприятные сюрпризы

Как изменится российский фискальный пейзаж после выборов

Налоговый ребус-2018: россиянам грозят неприятные сюрпризы
фото: Геннадий Черкасов

Условия фискальной задачи

Налоги точно касаются каждого. Их, естественно, никто не любит — даже тот, кто с жаром собирает их с других, наверняка сам платит их вовсе не с блаженной улыбкой на лице. Но все понимают, что это неизбежность. Другой вопрос, какими должны быть налоги?

Не случайно налоги вводятся, отменяются или видоизменяются законами. Исторически это ограничение аппетитов власти — когда-то королей, а потом правительств. И это же — признание того, что конкретный вид налогов должен стать результатом согласия в обществе: ведь законы принимают избранные представители этого общества. Дальше, правда, в дело вступают особенности конституционного строя, политика и политтехнологии. В России, при частой смене правительств в 90-е годы прошлого века, проводимая налоговая политика никогда не приводила к заявленным результатам. О чем остается только пожалеть.

Задача налогов — наполнять бюджет. Но наполнять можно по-разному. Во всех учебниках по экономике говорится о том, что налоги должны выполнять и стимулирующую роль. То есть они должны поощрять, а не давить рост экономики, способствуя улучшению ее структуры. Но учебники пишутся для студентов, а не для политиков и чиновников. Самый последний пример не из учебника. В России вот-вот будет запущен долгие годы варившийся на политической кухне налоговый маневр в нефтяной отрасли. В результате в этом маневре напрочь отсутствует такой, казалось бы, обязательный элемент, как стимулирование нефтепереработки, то есть отход отечественного ТЭКа от сугубо сырьевой специализации.

Теперь попробуем заглянуть в ближайшее будущее российских налогов. Первая вводная: нас давно предупреждали, что до президентских выборов налоговое бремя расти не будет. С известными оговорками (рост акцизов, которые те же налоги, хотя формально ими не являются, штрафов и других «неналоговых» платежей) обещание сдержали. Но сама постановка с учетом исторического опыта читалась так: раз до выборов налоги не вырастут, то уж после них — начнется… Поэтому, когда еще в мае 2016 года появились утечки о подготовке увеличения подоходного налога в виде отказа от его плоской шкалы, то особого удивления это не вызвало. Однако власть на всех уровнях выступила с опровержением. Изменения, конечно, могут произойти, но в этом году плоская шкала остается непоколебимой.

Тогда откуда же ждать подвоха? После выборов — значит, простор для роста налогов открывается после 2018 года. На Гайдаровском форуме в январе 2018-го министр финансов Антон Силуанов, с одной стороны, заверял, что налоги в этом году расти не будут. С другой стороны, он там же говорил: «Правительство не предполагает увеличения налогового бремени на предстоящие годы». Запомнить стоит и то, и другое. Как и то, что пару лет назад, когда до президентских выборов было еще далеко, Силуанов предупреждал, что рост налогов возможен после 2018 года. И самое главное признание министра финансов: по итогам 2017 года фискальная нагрузка на экономику в целом составила 30,8% ВВП, что чрезмерно и поэтому снижает российскую конкурентоспособность. Эта оценка остается, что бы и когда бы ни произошло с налогами дальше.

В качестве второй вводной выберем оптимистичный сценарий — налоговая нагрузка не увеличится «в предстоящие годы». Но это в целом. В частности, же нас ожидает большой налоговый маневр. Здесь уместно вспомнить, что именно Силуанов говорил об отдельных элементах налоговой нагрузки: «30% одних страховых взносов! Я уж не говорю про НДС, про подоходный налог. В других странах нет такой нагрузки».

Хорошо сказал! Проникновенно, как будто буквально только что узнал о том, сколько «весят» налоги. А теперь вспомним: еще в прошлом году Минфин и Минэкономразвития согласовали налоговый маневр. Это сокращение страховых взносов с 30 до 22% при компенсирующем росте НДС с 18 до 22%. Как уверены в Минфине, в результате общая нагрузка на бизнес не увеличится. Но и не уменьшится. Тогда что за маневр? Смысл — борьба с зарплатами «в конвертах» и, соответственно, рост сбора подоходного налога. Он пополнит региональные бюджеты, федеральный возьмет «свое» за счет роста НДС.

Две стороны одного маневра

Как хотите, а маневр странный. Во-первых, раз налоговая нагрузка не меняется, то в силе остается оценка министра финансов: сегодня она чрезмерна для конкурентоспособности. Во-вторых, когда ему выгодно, Минфин становится в позу пуриста: акцизы — никакие не налоги и тому подобное буквоедство. А тут рост ставки НДС, одного из столпов федерального бюджета, уравновешивает сокращение платежей в Пенсионный и социальные фонды, которые — внимание! — по закону считаются внебюджетными.

Конечно, Антон Силуанов может быть недоволен тем, что сборы в социальные фонды в целях экономии и лучшего администрирования собирают налоговики. Но в то же время налоговый маневр раскрывает секрет Полишинеля — именно федеральный бюджет является якорной стоянкой всех «внебюджетных» социальных фондов.

Но тему «компенсации» можно продолжить, повернув ее по-другому. Ведь, в конце концов, важен не сбор налогов сам по себе и не их «взаимовыручка». Суть в том, на что идут бюджетные средства. То есть главная тема — не какой налог какой сбор компенсирует, а какие новые расходы «компенсируются» новыми налоговыми поступлениями.

Помощник президента Андрей Белоусов, как считается, поддерживает идеи повышения вложений в человеческий капитал (образование, здравоохранение, наука) и в инфраструктурные проекты. Это же суть новой экономической стратегии, по версии Алексея Кудрина и ЦСР. Но для расширения расходов на эти благородные цели нужны новые доходы. Откуда они возьмутся?

Ответ первый: от сокращения других расходов. Но здесь простор ограничен. В этом году военные расходы уже сокращены (а это крупнейший блок расходов наряду с социальными), и новое масштабное сокращение вряд ли последует.

Ответ второй: из новых источников. В ЦСР предлагают шире использовать приватизацию. В России, по расчетам ЦСР, доля госсектора в ВВП (включая доли в компаниях с госучастием, ГУПы и сектор госуправления) с 2006 по 2016 годы выросла с 39,6 до 46%. Стоимость компаний с госучастием в России в 2015 году составила $175 млрд. Вроде бы есть что приватизировать. Но санкции ограничивают участие западных капиталов в приватизации, а без них эффект может не оправдать ожиданий.

Есть и такой новый источник доходов, как выход экономики из тени. Но и он ограниченно годен. Снижение в рамках налогового маневра социальных платежей может вызвать рост поступлений подоходного налога, но рост ставки НДС может заставить уйти в тень ряд предприятий.

И наконец, налоговые поступления. Налоговый маневр обещает рост сборов подоходного налога и НДС. А это увеличение возможностей и федерального, и региональных бюджетов.

Налоговый ребус-2018: россиянам грозят неприятные сюрпризы

Льготный период

Остаемся оптимистами. Есть основания считать, что начало поворота в пользу растущих расходов на развитие человеческого капитала и крупные инфраструктурные проекты реально. Каналы поступления бюджетных доходов для этого названы. Если таково ядро будущей экономической стратегии, то с точки зрения налогов главное ближайшее нововведение — маневр со снижением социальных взносов и ростом НДС.

А что на периферии? Обратимся к тем налоговым нововведениям, которые касаются обычных граждан. Нам постоянно говорят, что в Налоговом кодексе слишком много льгот, но пока появляются новые — такова уж специфика предвыборного периода. Например, в декабре 2017 года Владимир Путин на большой пресс-конференции пообещал освободить от уплаты земельного налога на дачные участки всех пенсионеров по старости. Это уже закон — пп. 8 п. 5 ст. 391 Налогового кодекса РФ. Более того, новая льгота применяется с обратной силой — с 2017 года. Пенсионер, владелец земельного участка в 6 соток, полностью освобождается от уплаты налога. Если же участок больше, то из его размера вычитают 6 соток, а на оставшееся начисляют налог. То же самое и в случае, если земельных участков несколько.

На той же пресс-конференции было обещано списание налоговых долгов граждан. Обещание уже выполнено в ст. 12 ФЗ от 28.12.2017 г. №436-ФЗ «О внесении изменений в части 1 и 2 Налогового кодекса РФ…». По подсчетам законодателей, эта налоговая амнистия (не путать с амнистией на возвращающиеся в Россию капиталы) коснется 42 млн россиян. Будет списана недоимка (слово, будящее ассоциации с крепостным правом) по состоянию на 1 января 2015-го вместе с начисленными пенями и штрафами. Все должно быть сделано автоматически.

Еще готовится законопроект, по которому при найме жилья можно будет получать налоговый вычет. Сумма, с которой его можно получить (13% от затраченного), определена в 2 млн руб. в год, но для получения налогового вычета договор найма должен быть заключен на срок свыше года и зарегистрирован в Росреестре.

Ну и, наконец, совсем недавно правительство одобрило освобождение от НДФЛ ежемесячных выплат в связи с рождением или усыновлением первого и второго ребенка.

Не то чтобы жить стало лучше и веселее — экономика расслабляться не дает, но президентским выборам (и, конечно, ценам на нефть) стоит сказать спасибо уже за то, что налоговый пресс пока отправлен на профилактику.

МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА

Анна Кокорева, замдиректора аналитического департамента «Альпари»:

«На текущий момент Государственная дума рассматривает законопроект о введении прогрессивной шкалы налога на доходы физических лиц. Речь идет о том, чтобы ставка в 13% действовала для граждан, которые получают менее 24 млн рублей в год. Для тех же, кто зарабатывает больше указанной суммы, ставка составит 18%. С большой долей вероятности данный законопроект будет одобрен и поддержан населением страны, так как фактически затрагивает только богатые слои населения. Рядового гражданина нововведения не коснутся, а вот тем, кто имеет существенные доходы, придется платить в казну больше. От этого выиграет бюджет РФ, так как налоговые поступления увеличатся. Других радикальных изменений в налоговом законодательстве после президентских выборов я не ожидаю».

Санкции . Хроника событий

Получайте короткую вечернюю рассылку лучшего в «МК» — подпишитесь на наш Telegram.

Источник: mk.ru

132 комментария

Уведомление: usa pharmacy
Уведомление: HRDF Digital Marketing
Уведомление: Tenuate retard
Уведомление: 1000mg thc vape juice
Уведомление: Pure Colombian Cocaine
Уведомление: Fish scale coke
Уведомление: Change DMT
Уведомление: Maltipoo puppies
Уведомление: k2 spray on paper
Уведомление: Buy Xanax bars online
Уведомление: Buy Marijuana Online
Уведомление: canadian pharmacy
Уведомление: brazzers
Уведомление: film
Уведомление: film
Уведомление: Three gold jewelry
Уведомление: canada pharmacist
Уведомление: bitcoins online
Уведомление: pubg hileleri
Уведомление: Tips for Choosing A Winning Domain Name
Уведомление: Fancy Text Generator
Уведомление: MSC
Уведомление: buy bitcoin with credit card
Уведомление: best canadian pharmacy (800) 901-0041
Уведомление: Buy Viagra gold online
Уведомление: the best erectile dysfunction pills
Уведомление: fennec fox for sale
Уведомление: f1 savannah cat
Уведомление: cockatoo lifespan
Уведомление: toucan for sale
Уведомление: african grey parrot price
Уведомление: ala tokel
Уведомление: Buy Atarax 25mg online
Уведомление: Buy Codeine 30/500mg online
Уведомление: GM
Уведомление: Buy weed online
Уведомление: BUY BLACK COBRA ONLINE
Уведомление: 우리카지노
Уведомление: 퍼스트카지노
Уведомление: Cloud accountant singapore
Уведомление: 메리트카지노
Уведомление: 코인카지노
Уведомление: ORDER LAB POWDERS WITHOUT RX
Уведомление: داستان شهوانی
Уведомление: 샌즈카지노
Уведомление: Jungle boys Sundae Driver
Уведомление: Buy DMT Online
Уведомление: sign ups guaranteed
Уведомление: Buy Hydrocodone Online
Уведомление: Magic Mushrooms Grow Kits
Уведомление: Buy Hydrocodone online
Уведомление: detectives in spain
Уведомление: detective
Уведомление: Angela White Porn
Уведомление: t shirt printing
Уведомление: Fucicort Krem
Уведомление: 3D Volume Mink Eyelashes Set
Уведомление: Soft Faux Mink Individual Lashes
Уведомление: Reusable Mink Eyelashes
Уведомление: Waterproof Eyebrow Pen
Уведомление: Makeup Brushes 12 pcs Set
Уведомление: Stylish Soft Makeup Brushes
Уведомление: Champagne Makeup Brushes Set
Уведомление: Waterproof Strong Eyelash Glue
Уведомление: 3D Natural Soft Mink Eyelashes 10 set
Уведомление: Nail Polish Remover Wipes
Уведомление: Nail Art Dotting Pens Set
Уведомление: nytimes
Уведомление: norwaytoday
Уведомление: dutchnews
Уведомление: cphpost
Уведомление: aftonbladet
Уведомление: spiegel
Уведомление: postimees
Уведомление: lemonde
Уведомление: gayhub
Уведомление: helsinkitimes
Уведомление: 1xbet app
Уведомление: realistic squirting dildo
Уведомление: anal suppository
Уведомление: icelandreview
Уведомление: thesouthafrican
Уведомление: mature porn
Уведомление: اغانى افراح
Уведомление: how to enjoy g spot sex toys
Уведомление: Japanese Porn Land
Уведомление: TransHub
Уведомление: xnxxx
Уведомление: Mining
Уведомление: Mining
Уведомление: Twink
Уведомление: Mountain bike clothing
Уведомление: maeng da kratom
Уведомление: singapore top broker
Уведомление: Marangoni
Уведомление: JACK HERER DANK VAPES
Уведомление: 샌즈카지노
Уведомление: 메리트카지노
Уведомление: 우리카지노
Уведомление: 코인카지노
Уведомление: THC Cartridge
Уведомление: anaimmi
Уведомление: check out canada immigration news
Уведомление: cbd oil near me
Уведомление: cbd for depression
Уведомление: cbd oil for dogs
Уведомление: best cbd for dogs
Уведомление: best cbd gummies
Уведомление: alex more
Уведомление: Sphynx Cats for Sale
Уведомление: singapore home rent
Уведомление: red maeng da kratom
Уведомление: green maeng da kratom
Уведомление: dependent visa hong kong
Уведомление: 퍼스트카지노
Уведомление: cbd for sale
Уведомление: 이미테이션
Уведомление: Free Ads in Yemen
Уведомление: rabbit vibrator
Уведомление: 1P-LSD Blotters For Sale
Уведомление: California Fake driver's license
Уведомление: Can I buy Methadone online
Уведомление: Gay Porn
Уведомление: buy kratom online
Уведомление: restaurant trends 2021
Уведомление: best clitoral vibrator

Добавить комментарий

*

17 − 15 =